20世紀70年代末，面對嚴重的財政危機、管理危機和信任危機，以撒切爾夫人為代表的新右派體系相信市場的力量，主張減少政府干預(yù)，采用私營部門的管理哲學(xué)和管理方法，用企業(yè)家精神重塑政府。在“效率戰(zhàn)略”的指導(dǎo)下，撒切爾政府推行了“雷納評審”、“部長管理信息系統(tǒng)”、“財務(wù)管理新方案”等改革措施。這些改革在很大程度上推動了績效考評在英國政府部門的應(yīng)用。繼撒切爾夫人后，梅杰政府推行了“公民憲章運動”和“競爭求質(zhì)量運動”，這些改革措施又進一步強化了質(zhì)量和顧客服務(wù)的改革思路。

法律依據(jù)。1979年撒切爾夫人上臺后，英國保守黨政府推行了西歐最為激進的政府改革計劃，采取了一系列措施。1982年著名的《財務(wù)管理新舉措》要求政府各個部門樹立“績效意識”。布萊爾曾提出建立“現(xiàn)代化政府”，英國政府發(fā)布《現(xiàn)代化政府白皮書》，提出建立高質(zhì)量、高效率的以公共服務(wù)享用者為中心的公共服務(wù)體系，而建立一個現(xiàn)代化政府最有效的工具就是進行政府支出績效考評。英國政府1997年頒布《支出綜合審查》，要求對各部門的預(yù)算和支出進行全面的評審，并建立起連續(xù)三年的公共支出計劃；同時，要求各政府部門與財政部簽訂《公共服務(wù)協(xié)約》。

考評主體及相應(yīng)職責。英國政府內(nèi)部的績效考評采取分權(quán)化模式，即部門的考評工作主要由部門進行自評估，由部門負責人監(jiān)督執(zhí)行。各部門自我評估的組織形式也有差異，有的部門組織內(nèi)部人員進行評估；有的部門在組織內(nèi)部人員評估的同時，也聘請一些專家參與咨詢。此外，除部門負責自評外，其他部門或機構(gòu)主要是提供指導(dǎo)監(jiān)督。如財政部代表政府與公共部門簽訂服務(wù)協(xié)議，并提供財政預(yù)算資源，為保證公共支出目標實現(xiàn)，每年對一些政府預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合績效考評；內(nèi)閣公共服務(wù)和公共支出委員會主要負責中央政府績效考評的指導(dǎo)和監(jiān)督，其成員由首相助理和財政大臣等內(nèi)閣組成，代表內(nèi)閣對各部門的公共服務(wù)協(xié)議進行檢查和監(jiān)督，并相應(yīng)提出建議。

考評的實施方式。每年，各政府部門都必須與財政部簽訂《公共服務(wù)協(xié)約》。該協(xié)約由責任條款、目標條款和如何完成目標三部分組成?！柏熑螚l款”部分規(guī)定各政府部門的部長應(yīng)對協(xié)約負責，并負責提交協(xié)約?！澳繕藯l款”部分規(guī)定各部門在相應(yīng)的財政支出狀況下，要完成哪些目標。“如何完成目標”部分規(guī)定各政府部門在實踐中，計劃要采取哪些具體的行動，已完成其確定的目標。每年秋季，各政府部門要向議會提交《秋季績效評估報告》，分析對比其實際工作結(jié)果與《公共服務(wù)協(xié)約》所確立目標間的差距。這個報告要求向議會和公眾公布。

考評的對象和內(nèi)容。從公共支出角度來看，英國政府績效評估主要是圍繞“經(jīng)濟性、效率性、有效性”開展，其績效考評的對象主要是對政府部門及其管理的項目，包括對政府部門開展的績效考評，對基層單位開展的績效考評，以及對政府預(yù)算投資項目開展的綜合性考評。

考評的具體內(nèi)容包括：對支出項目立項決策的效果考評，主要是考評立項時是否采取了科學(xué)的方法，是否具有準確的信息資料和可靠的立項依據(jù)，是否具有經(jīng)濟上的合理性和技術(shù)上的先進性；對支出項目技術(shù)方案的效果考評，主要是對投資項目設(shè)計方案、項目實施方案的效果考評；對支出項目的經(jīng)濟性和有效性進行考評，主要是對項目本身的財務(wù)效益狀況考評；對支出項目社會影響的效果進行考評，主要是對項目在社會經(jīng)濟、發(fā)展等方面有形、無形效益和結(jié)果的考評，重點是對一個地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境等宏觀方面產(chǎn)生的作用和影響進行考評。

考評結(jié)果的應(yīng)用。英國財政支出的績效考評得到了很充分的應(yīng)用。績效考評的結(jié)果成為調(diào)整政府長期經(jīng)濟目標和計劃的依據(jù)，也成為財政部門對各政府部門制訂以后年度預(yù)算的依據(jù)，還作為國會和內(nèi)閣對各政府的行政責任制落實的重要依據(jù)，它促進了政府責任制的落實和加強，提高了政府的工作效率。