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I
ndustry trends
行業(yè)動(dòng)態(tài)
前 言：本期動(dòng)態(tài)速覽選取五則各地
方具有可推廣意義的優(yōu)秀做法。公共資金
績(jī)效管理在我國(guó)的深入發(fā)展離不開(kāi)各地市
財(cái)政部門的積極探索與大膽實(shí)踐，從“提
質(zhì)增效”到“套餐升級(jí)”，預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
的全覆蓋與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的公開(kāi)成為
各地市工作的重點(diǎn)。
2017年3月1日
北京全部市級(jí)部門預(yù)算公開(kāi)，重
點(diǎn)項(xiàng)目首曬績(jī)效
北京集中公開(kāi)的市級(jí)部門預(yù)算，從公
開(kāi)范圍、內(nèi)容、明細(xì)程度三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了
預(yù)算公開(kāi)水平的“套餐升級(jí)”。
這次公開(kāi)部門的范圍實(shí)現(xiàn)了“全覆
蓋”，公開(kāi)的賬本也有了“全集”。這主
要是因司法體制改革，新增了由各區(qū)上劃
市級(jí)管理的檢察院、法院。僅這一項(xiàng)因素
就新增公開(kāi)43家預(yù)算單位。由此，本市實(shí)
現(xiàn)了除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的
市級(jí)部門，全部公開(kāi)本部門預(yù)算，部門
總數(shù)也從去年的141家增至196家。
各部門今年公開(kāi)的內(nèi)容更加完整、
規(guī)范。在已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)了各部門項(xiàng)目支出
預(yù)算、政府購(gòu)買服務(wù)信息、政府采購(gòu)預(yù)算
等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，2017年本市各部門首次
公開(kāi)500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目
標(biāo)、部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)
營(yíng)預(yù)算情況，以及部分涉及面廣、社會(huì)關(guān)
注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，公開(kāi)內(nèi)容
比《預(yù)算法》要求的更為豐富。
今年各部門預(yù)算公開(kāi)的細(xì)化程度也
進(jìn)一步提高。在已經(jīng)按功能分類、經(jīng)濟(jì)分
類科目公開(kāi)到最底層支出明細(xì)的基礎(chǔ)上，
2017年本市進(jìn)一步加強(qiáng)部門收支增減變化分析，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)
各部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋，
使得部門預(yù)算使用安排情況更加清晰。
今年本市首次公開(kāi)部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）運(yùn)行，
用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。這里面具體包括了辦公及印刷
費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料
及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用
房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的基
礎(chǔ)和起點(diǎn)，“績(jī)效目標(biāo)管理體現(xiàn)了政府資金管理方式由‘重投
入、重過(guò)程’的管理到‘重結(jié)果、重效果’的轉(zhuǎn)變?！蓖ㄟ^(guò)績(jī)效
目標(biāo)的公開(kāi)，可以使公眾更直接地看到財(cái)政資金使用到哪、預(yù)期
效果如何，了解到項(xiàng)目“完成數(shù)量”、“完成質(zhì)量”、“進(jìn)度如
何”、“成本是否合理”、“效果如何”等項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)?！斑@
既有利于公眾監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政透明度；又有利于預(yù)算單位加強(qiáng)內(nèi)
部管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
2017年3月15日
湖北省提質(zhì)增效推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理
2016年，湖北省財(cái)政廳以“提質(zhì)增效”為核心，突出重
點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，拓展績(jī)效目
標(biāo)編審范圍，提高績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，
預(yù)算績(jī)效管理水平進(jìn)一步提升。
進(jìn)一 步完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系
印發(fā)《湖北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用暫行辦
法》，規(guī)定了省財(cái)政廳和省直部門各自績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的職
責(zé)，明確了結(jié)果應(yīng)用的主要方式和工作要求。修訂《湖北省省直
預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效管理考核辦法》等，調(diào)整考核方向和重點(diǎn)，不
斷探索預(yù)算績(jī)效管理工作方式。
全面加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
不斷擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)編審范圍。在省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)編
制全覆蓋的基礎(chǔ)上，首次要求所有省直部門報(bào)送整體支出績(jī)效目