24
25
基準(zhǔn)，按照調(diào)整幅度為2.5萬元/次
（每個(gè)模塊按該單位加減調(diào)整），
且確保調(diào)整范圍既控制在各模塊均
值的（±）10%左右，又要確保調(diào)
整后的3類樣本項(xiàng)目滿足率
①
（與
以前年度財(cái)政評(píng)審審定項(xiàng)目數(shù)量比
較）≥80%。
經(jīng)過多次反復(fù)調(diào)整，最終確定
建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)及其與以
前年度財(cái)政審定項(xiàng)目差異情況詳見
表6：
6.測(cè)算結(jié)果應(yīng)用建議
本定額建議標(biāo)準(zhǔn)，各類樣本對(duì)
應(yīng)模塊中的人員經(jīng)費(fèi)為固定金額，
不得調(diào)整；管理費(fèi)占比原則上為最
高限額標(biāo)準(zhǔn)。
四、外委項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)制定的相
關(guān)經(jīng)驗(yàn)
（一）摸清需求、確定工作思路
前期了解委托方實(shí)際需求及相
關(guān)要求，摸清外委項(xiàng)目基本信息及
歷年情況；根據(jù)獲得的資料及項(xiàng)目
特點(diǎn)，確定工作思路并獲得委托方
及財(cái)政部門認(rèn)可，為后續(xù)有針對(duì)性
地推進(jìn)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）有效溝通、獲得業(yè)務(wù)處
室支持
工作組在確定工作思路后，細(xì)
化設(shè)計(jì)調(diào)查信息表格，并做好前期
培訓(xùn)。在培訓(xùn)環(huán)節(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)處室明
確外委項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、
意義、流程、要求，詳細(xì)解答相關(guān)
疑問，最大程度獲取業(yè)務(wù)處室支
持。同時(shí)，后期定額建議標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果
形成后，及時(shí)反饋各業(yè)務(wù)處室，并
根據(jù)意見予以適當(dāng)調(diào)整。
（三）嚴(yán)格數(shù)據(jù)處理、提高測(cè)
算準(zhǔn)確性
在獲得一手、真實(shí)的原始數(shù)
據(jù)后，需要開展嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)處理工
作，包括偏差樣本項(xiàng)的篩選與剔
除、數(shù)據(jù)回代、控制偏離度與滿足
率等要求
②
。同時(shí)，數(shù)據(jù)處理過程
及分步結(jié)果均留存完整，數(shù)據(jù)測(cè)算
準(zhǔn)確性較高，為委托方和財(cái)政部門
掌握詳細(xì)測(cè)算過程提供支撐。
實(shí)踐探索
P
ractice&exploration
表5 分類分模塊偏差樣本數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況表
表6 分類分模塊建議標(biāo)準(zhǔn)及差異情況表
類別
模塊偏差
管理費(fèi)偏差
模塊名稱
總數(shù)
偏差
個(gè)數(shù)
剔除偏
差后剩
余個(gè)數(shù)
總數(shù)
偏差個(gè)
數(shù)
剔除偏
差后剩
余個(gè)數(shù)
一類
協(xié)同創(chuàng)新性工作
7
3
4
12
1
11
高端智庫咨詢服務(wù)
9
0
9
專業(yè)性服務(wù)工作
9
1
8
二類
調(diào)查研究與挖掘
12
3
9
16
3
13
審核論證與資金撥付
15
2
13
服務(wù)管理與驗(yàn)收總結(jié)
14
2
12
三類
平臺(tái)性服務(wù)工作
11
1
10
19
6
13
專項(xiàng)調(diào)研與分析
14
2
12
工作支撐
15
3
12
分類分模塊
建議標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
樣本量
個(gè)數(shù)
與以前年度財(cái)政審定項(xiàng)
目的差異情況
人員經(jīng)費(fèi)
（萬元）
管理費(fèi)
占人員
經(jīng)費(fèi)比例
（%）
≈（±）**%偏差率
滿足項(xiàng)目
個(gè)數(shù)
滿足率
（%）
一類
協(xié)同創(chuàng)新性工作
**
**
12
10
83.33
高端智庫咨詢服務(wù)
**
專業(yè)性服務(wù)工作
**
二類
調(diào)查研究與挖掘
**
**
16
13
81.25
審核論證與資金撥付
**
服務(wù)管理與驗(yàn)收總結(jié)
**
三類
平臺(tái)性服務(wù)工作
**
**
19
16
84.21
專項(xiàng)調(diào)研與分析
**
工作支撐
**0
① 滿足約（±）20%的偏離率。
②
若樣本數(shù)據(jù)滿足統(tǒng)計(jì)分布規(guī)律，則應(yīng)采用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法予以測(cè)算；本案例中，數(shù)據(jù)分布離散、不符合
統(tǒng)計(jì)分布特征。