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I
ndustry trends
行業(yè)動態(tài)
題導(dǎo)向就是空中樓閣。重細節(jié)，提高發(fā)現(xiàn)
問題的能力。中醫(yī)理論的“望、聞、問、
切”，在財政支出績效評價中也適用。
貴州：善用“節(jié)點控制+跟蹤反
饋”中央轉(zhuǎn)移支付績效評價抓出真
成效
績效評價要順暢實施，規(guī)劃安排是基
礎(chǔ)。特別是要讓省級及以下各級主管部門
充分認識績效評價作為一項全面預(yù)算管理
工具的重要意義，提高主動性和配合度。
為此，貴州專員辦在開展每項績效評價之
前，都主動邀請貴州省級財政和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門召開工作對接
會，就績效評價指標體系、評價工作程序、組織實施日程、特邀
專家選取等事宜進行充分溝通討論。同時，通過設(shè)置“項目實施
單位/縣級自評—市州復(fù)核—省級匯總—省級評價組面上復(fù)核—
省級評價組實地抽查—省級評價組綜合評價”等通用控制節(jié)點，
再根據(jù)不同評價項目的屬性從中選取合適節(jié)點的方式，規(guī)劃形成
順暢的績效評價工作流程，這樣不僅能使評價人員清晰掌握工作
脈絡(luò)，還能在各級主管部門之間層層落實責(zé)任，做好督促把關(guān)。
河北：打造全過程績效預(yù)算管理新機制
迎難而上，探尋績效預(yù)算管理新路，河北省財政廳開始以
績效預(yù)算為目標來研究謀劃改革路徑，著眼于全面全過程的績
效提升，從頂層設(shè)計的高度，打破既有的管理思維和框架，重新
進行制度設(shè)計和模式建構(gòu)。經(jīng)過融合多方面的經(jīng)驗做法，2014年
7月，《關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》以省政府文件形式
印發(fā)，標志著河北績效預(yù)算管理改革正式啟動。這次改革將績效
理念融入預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，將績效管理重心由過去的以事后
評價為主的“預(yù)算績效”管理，全面轉(zhuǎn)到從預(yù)算編制、執(zhí)行到監(jiān)
督、評價的事前、事中、事后相互貫通的全過程“績效預(yù)算”管
理，可以說是對既有管理模式的一次全面創(chuàng)新，也是對預(yù)算績效
改革的一次全面提升。
破繭而出，全過程績效預(yù)算管理機制打造成型。河北省財
政廳集思廣益，對改革進行了周密設(shè)計，總體思路是：堅持和完
善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理機制，
以規(guī)范的管理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以預(yù)算項目為載體，以績效管理為主
線，形成“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評
價、評價結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程績效預(yù)算管理
新機制，切實優(yōu)化財政資金配置，提高財政資金使用績效，促進
政府管理效能提升。