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行業(yè)動態(tài)
I
ndustry trends
期績效管理規(guī)劃，出臺相關(guān)的實(shí)施
意見，指導(dǎo)建立預(yù)算績效管理的制
度體系框架。強(qiáng)化財政部門在全面
實(shí)施績效管理中的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃
指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、監(jiān)督管理作用；
夯實(shí)預(yù)算部門全面實(shí)施績效管理的
第一責(zé)任主體地位，建立部門實(shí)施
績效管理、問責(zé)制度體系,將部門績
效管理與內(nèi)控管理相結(jié)合。
研究建立部門整體支出績效評
價制度。建立預(yù)算測算方法、系統(tǒng)
和制度，圍繞投入成本、社會效益
等關(guān)鍵指標(biāo)，對市級部門預(yù)算進(jìn)行
全面評價，形成成本曲線，衡量評
價各項預(yù)算的必要性和使用效率，
堅決砍掉低效、無效項目，確保政
府財政資金全部經(jīng)過科學(xué)統(tǒng)籌，切
實(shí)發(fā)揮應(yīng)用效益。
研究建立公益服務(wù)事項績效
評估制度。通過建立績效管理平臺
和科學(xué)的績效評價辦法，在確保公
平的前提下，對使用財政補(bǔ)貼的公
益服務(wù)事項情況進(jìn)行評估，根據(jù)評
估結(jié)果確定財政投入力度及支持政
策，引導(dǎo)各類服務(wù)主體提高服務(wù)水
平，提升資金使用效益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝
劣汰。
研究形成責(zé)權(quán)利效相結(jié)合的
管理機(jī)制。各級政府和部門在對經(jīng)
濟(jì)、社會事務(wù)管理辦法的制定中，
要明確績效目標(biāo)設(shè)定、績效信息收
集、績效監(jiān)控等約束條款，在政策
制定過程中規(guī)范績效管理要求和任
務(wù)。
加強(qiáng)財政預(yù)算績效管理的重要措
施，未來也將成為績效管理的“新
常態(tài)”。如何提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)
質(zhì)量，增強(qiáng)自身執(zhí)業(yè)競爭力，是需
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要第三方機(jī)構(gòu)深思的問題；同時，
如何通過健全第三方績效管理服務(wù)
行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制，
充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的“鯰魚效
應(yīng)”
①
，也需要各級財政部門共同
探索并實(shí)踐，以共同致力于提升財
政資金預(yù)算績效管理服務(wù)質(zhì)量。
① 鯰魚效應(yīng)：鯰魚在攪動小魚生存環(huán)境的同時，也激活了小魚的求生能力。鯰魚效應(yīng)是采取一種手段或措施，
刺激一些企業(yè)活躍起來投入到市場中積極參與競爭，從而激活市場中的同行業(yè)企業(yè)。其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)激勵，是
激活員工隊伍之奧秘。
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