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實(shí)踐探索
P
ractice&exploration
制的有效運(yùn)行，避免由于過多的內(nèi)
部控制手段的嵌入而降低經(jīng)濟(jì)活動
的運(yùn)行效率，通過信息化系統(tǒng)來保
障內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督評價，建立內(nèi)
控的長效機(jī)制
強(qiáng)化內(nèi)部控制的監(jiān)督評價，定
期進(jìn)行內(nèi)控體系執(zhí)行有效性的自我
評價，是有效落地內(nèi)控體系的長效
保障措施7。內(nèi)部審計(jì)部門及外部審
計(jì)檢查，應(yīng)將內(nèi)控體系建設(shè)和執(zhí)行
的有效性作為審計(jì)檢查的重要組成
部分，通過定期和不定期的監(jiān)督評
價，評估單位內(nèi)部控制體系的適用
性，評價內(nèi)控體系是否存在于外部
政策環(huán)境不相匹配的內(nèi)容、是否存
在單位現(xiàn)行情況不相適應(yīng)的內(nèi)容、
是否存在相關(guān)規(guī)定未有效落實(shí)的情
況，評價結(jié)果及時反饋于內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)
小組，從而依據(jù)評價結(jié)果不斷完善
內(nèi)部控制體系。
參考資料：
[1]《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（試行）（財(cái)會〔2012〕21號）
[2]《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》
[3]《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》（財(cái)會〔2017〕1號）
[4]《財(cái)政部關(guān)于開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》（財(cái)會函〔2017〕3號）
[5] 2017年7月17日北京市財(cái)政局組織的“北京市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評價指標(biāo)體系培訓(xùn)會”
[6] 財(cái)政部黨組副書記、副部長張少春同志2013年7月19日在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動員視頻會上的
講話
[7] 交通運(yùn)輸部副部長馮正霖同志2013年7月19日在財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動員視頻會上的講話
據(jù)、目標(biāo)、執(zhí)行過程等的剖析，對
于預(yù)算部門后續(xù)的項(xiàng)目實(shí)施及績效
評價工作具有重要意義，具體體現(xiàn)
在以下3個方面：
1.通過財(cái)政部門開展事前績效
評估工作，有利于預(yù)算部門在準(zhǔn)備
資料過程中深刻剖析項(xiàng)目依據(jù)的
宏觀政策、行業(yè)環(huán)境及項(xiàng)目與單位
履職之間的關(guān)系，從而宏觀把控項(xiàng)
目，將納稅人的每一分錢都花在刀
刃上，提高財(cái)政資金使用效益。
2.通過開展事前績效評估工
作，督促預(yù)算部門在項(xiàng)目開始前明
確績效目標(biāo)、定位受益群體并預(yù)期
項(xiàng)目效果，避免因目標(biāo)、受益群體
等不明確造成的公共財(cái)政資源
浪費(fèi)。
3.事前績效評估工作要求預(yù)算
部門制定項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，并明確項(xiàng)
目實(shí)施的人、財(cái)、物、管理機(jī)制等
保障措施，能夠保障項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)
劃性、條理性，強(qiáng)化項(xiàng)目相關(guān)人員
留存執(zhí)行過程資料的意識，且充足
的前期準(zhǔn)備工作，亦能保障項(xiàng)目相
關(guān)人員從容應(yīng)對執(zhí)行過程中的突發(fā)
狀況。
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