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習近平同志所作的黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略的高度強調(diào)加快建立現(xiàn)代財政制
度，并明確了深化財稅體制改革的目標要求和主要任務(wù)。在報告中提出“建立全面規(guī)
范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”，為新時代推進預(yù)算
績效管理指明了方向。
黨的十八大以來，預(yù)算績效管理改革在財政部與地方政府“自上而下”與“自下
而上”合力推動下向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了從僅關(guān)注“錢花得怎么樣”到關(guān)注“為什么花
這筆錢？怎么花？花得怎么樣？”完整支出鏈條的轉(zhuǎn)變。隨著十九大報告對全面實施
績效管理提出了更高要求，績效管理必將在全社會形成合力，進一步推動績效管理大
合唱。
財政部部長肖捷12月20日在人民日報撰文《加快建立現(xiàn)代財政制度》，從加快
建立現(xiàn)代財政制度、建立更清晰的中央和地方財政關(guān)系、建立全面規(guī)范透明的預(yù)算制
度，全面實施績效管理、深化稅收制度改革，健全地方稅體系四個方面進行了全面
解讀與闡述，本次選登其中全面實施績效管理相關(guān)內(nèi)容，及幾位專家對績效管理的解
讀，供各位學習交流。
政策解讀
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