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方法研究
m
ethod study
績效評價發(fā)揮更加重要的作用。
二、大數據服務于績效評價的基
礎與儲備
造成上述制約與困境的核心
問題在于項目數據無法被充分地收
集和利用，從而對績效評價的結果
價值造成了影響。大數據技術作用
的核心在于數據的原始積累與運用
思路，要使評價數據的價值得到充
分發(fā)揮，需要具備應用的基礎條件
并做好戰(zhàn)略儲備。本文從績效數據
積累、公共數據挖掘、評價思路調
整、績效管理優(yōu)化四個方面對大數
據時代下績效評價可才去的戰(zhàn)略與
措施進行分析。
一是關注績效評價管理所產
生的數據積累。從“數據”層面來
看，績效大數據可以定義為通過績
效管理活動所產生的一系列管理
數據，通過“量”的積累形成具有
深層價值的“大數據”。政府績效
管理是由一系列的管理活動所組成
的，其自身將產生的過程管理數據
以績效管理中的績效評價管理環(huán)節(jié)
為例，通過績效評價，可以系統(tǒng)梳
理并獲得評價對象的項目信息數
據，績效目標數據、績效完成數
據、相關意見建議等。這些數據都
具有豐富的分析挖掘價值，而現階
段這些數據均以項目形式分散獨立
保存在技校評價組織機構中，沒有
進行有效的整合和管理，這些數據
信息如果能夠系統(tǒng)的進行統(tǒng)一數據
化保存，將會是很有價值的“績效
大數據”。
二是關注績效評價相關數據庫
挖掘。積累可用于績效評價的數據
基礎，形成海量數據載體是運用發(fā)
揮大數據優(yōu)勢的前提，傳統(tǒng)政府項
目數據庫的建立均是單一載體，數
據來源、類型和標準的不統(tǒng)一旺旺
形成各自的信息孤島，隨著大數據
研究與發(fā)展，政府信息公開規(guī)定的
明確，政府部門間信息融匯共享資
源流通體系的強化，以及云端技術
的發(fā)展，這些獨立的數據庫進行云
端銜接已經不存在技術壁壘。從績
效評價行業(yè)應用來看，數據的手機
和挖掘需要跳出慣有行為模式，不
僅要收集項目自身的圍觀信息，更
需要著眼于海量的行業(yè)信息、政府
數據等公共信息，通過與相關政府
部門數據庫的對接，在規(guī)范數據存
儲標準與使用范圍的基礎上，深入
挖掘已有公共信息的大數據價值，
從而充分發(fā)揮政府大數據平臺對技
校評價所產生的信息價值。
三是關注績效評價數據分析思
路調整。各級政府各個機構均有用
龐大的原始數據資源，這些數據構
成社會發(fā)展和運行的基礎，包括形
形色色的環(huán)保、交通、安全等公共
領域數據，這些數據在政府單一的
部門倆無法進行數據聯結與分析，
因此無法產生任何價值，但如果較
好的管理并聯動這些數據將產生巨
大的社會價值和經濟價值。傳統(tǒng)評
價標桿著眼于國家、行業(yè)、歷史標