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公安機關(guān)績效管理與預算資源配置關(guān)系初探
（轉(zhuǎn)載自：中國財經(jīng)報網(wǎng) 2017年12月12日）
提升財政資金的績效是優(yōu)化預
算資源配置的目的，有效配置預算
資源又是單位職能履行及項目績效
得以實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，兩者是相
互依托、相互作用的關(guān)系。公安機
關(guān)作為承擔行政管理和執(zhí)法辦案職
能的重要部門，其依法履職水平的
高低、預算項目績效的好壞，直接
關(guān)系著政府社會治理能力的提高和
人民群眾安全感、滿意度的提升。
在公安機關(guān)部門預算管理實踐中，
可采取三方面措施，形成預算績
效管理與預算資源配置的良好
“互動”。
一、以適應績效管理要求為目標，
完善預算資源配置基礎(chǔ)性工作
針對公安機關(guān)預算項目多、特
殊性強、機動要求高和情況復雜等
特點，可以從三方面來提升預算資
源配置水平：
一是“以價定費”。對于設(shè)備
購置、信息化建設(shè)、運行維護等通
用類項目，可參考市場通行規(guī)則及
平均價格確定預算。這幾類項目受
單位個性化特征影響較小，具有普
遍適用的共性特征，相對容易確定
項目內(nèi)容、實施方案和支出明細，
也容易制定較為明確、清晰、可衡
量的績效目標和績效指標。
二是“以量定費”。根據(jù)公安
機關(guān)部門職能的特點，公安業(yè)務費
類項目是預算編制的重點和難點，
也是預算績效管理的難點。此類項
目應該以制定分項定額標準為著力
點完善預算資源配置機制，使項目
預算績效目標和各項指標得到較為
清晰的梳理和呈現(xiàn)，實現(xiàn)同類項目
間橫向可參照，同一單位年度間縱
A
cademic research
學術(shù)研究