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olicy interpretation
政策解讀
多重性和績效目標(biāo)影響因素的復(fù)雜性。特別是分行業(yè)預(yù)算績效指標(biāo)體制建立進(jìn)展遲
緩，納入績效評(píng)價(jià)的財(cái)政資金范圍仍然偏小。
第四，預(yù)算績效管理謀劃新思路。今后一段時(shí)期，全面實(shí)施績效管理，要努力做
到五個(gè)全覆蓋。一是覆蓋五級(jí)政府。在中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府層面，全面推
進(jìn)預(yù)算績效管理獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。二是覆蓋“四本預(yù)算”。在預(yù)算編制、執(zhí)行全預(yù)算生
命周期，一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算都
要植入“績效”二字。三是覆蓋預(yù)算部門和預(yù)算單位?？冃Ч芾砝砟詈鸵庾R(shí)要融入預(yù)
算部門和預(yù)算單位日常的管理工作中。四是覆蓋所有財(cái)政性資金。五是覆蓋各項(xiàng)財(cái)政
政策。尤其是財(cái)政支出政策的糾偏和廢止，要通過績效評(píng)價(jià)去完成。
第五，預(yù)算績效管理探索新舉措。根據(jù)深化財(cái)稅體制改革的總體部署，預(yù)算績效
管理必須探索新舉措。一是制定“十三五”預(yù)算績效管理工作規(guī)劃，指導(dǎo)“十三五”
財(cái)政績效管理真正向績效目標(biāo)發(fā)展，規(guī)范中央和地方預(yù)算管理制度改革。二是按照
“可評(píng)價(jià)、可比較、可監(jiān)測、可公開”四原則，加快建立健全分行業(yè)預(yù)算績效指標(biāo)體
系，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化全力促進(jìn)績效評(píng)價(jià)工作。三是探索成立中國
預(yù)算績效評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)，大力培育社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各類績效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展績效
評(píng)價(jià)工作，形成規(guī)范的行業(yè)自律準(zhǔn)則。四是實(shí)施預(yù)算績效評(píng)價(jià)報(bào)告全公開，使其自覺
接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金整體使用效益。